今年以來，鄭州市中原區人民政府與中原區人民法院以營造法治化、國際化、便利化營商環境為契機，緊扣服務保障法治化營商環境工作主線，強化主動服務意識，充分發揮協調各方職能和專業審判的合力優勢，形成政府與法院聯動的良好局面，助力全區優化營商環境工作再拓新局面、邁上新臺階。營商環境工作在2019年全市考核評比中位居市區第一。

　　在商事糾紛萌發階段提前發力，突出一個“先”字。堅持優先使用非訴訟糾紛解決機制。依托遍布全區三級的“和順中原”一站式多元化解機制，采取“民調員深入調解+法官專業指導”的方式，充分發揮可替代性糾紛解決機制在矛盾化解方面的先導作用，將涉及房屋買賣合同、物業服務合同、房屋租賃合同等商業糾紛等小額批量商事糾紛快速化解在訴前，有效降低了企業的訴訟成本。今年1-8月份，中原區法院共新收涉企類商事案件2050件，依靠“和順中原”機制共訴前化解558件，化解率達27%，在今年2月份的大商集團中原新城店閉店清場糾紛中，中原區法院積極融入中原區委區政府成立的糾紛調處工作小組，多次聯合街道、公安局相關工作人員和調解員，以及律師召開協調會，經過將近5個月21次調解，168家商戶中共有164家達成賠償協議，208名勞動者得到妥善安置，減少經濟損失近900萬元。

　　在糾紛化解階段協調發力，突出一個“合”字。借助府院聯動機制，發揮合力優勢。推動行政爭議實質性化解，與區政府聯合出臺《鄭州市中原區行政應訴工作規則》，擴大行政機關負責人出庭應訴比例，目前出庭應訴率達到24%。合力加速破產案件辦理效率，針對辦理中涉及的職工債權難題，與民政部門、人社部門等相關單位加強溝通對接，在全面厘清債權債務的基礎上，妥善制定職工安置方案。在鄭州市華山實業有限公司申請破產清算一案中，指導管理人制定職工安置方案，使百余名職工全部得到妥善安置。

　　在執行合同方面精準發力，突出一個“快”字。提高效率，保證質量和監護效果，做到效率與質量并重。借助法院一站式訴訟服務中心建設，打造全流程訴訟服務體系，縮短商事糾紛的處理周期。立案階段，當事人可通過移動微法院進行網上立案，實現當天審核、當天立案，極大便利當事人，目前審判案件網上立案率達到88.08%，排名全市第一；審理階段，適用電子送達，案均送達1.05次，排名全市第二；適用小額速裁程序一審終審，從立案到裁判，全流程案均審理天數不足40天，排名全市第二，且案件再審率不足0.03%，案件辦理效率、質量齊頭并進。執行階段與公安、房管局、國土局、車管所等部門建立聯合查控系統，首執案件法定期限內結案率排名全市第一。

　　在綜合保障方面持續發力，突出一個“保”字。扎實做好六穩，全面落實六保。完善破產程序配套保障機制，與區政府聯合設立100萬破產援助基金，專項用于支付管理人履行職務產生的管理費用，解決無產可破情形下管理人的后顧之憂。加大庭審公開力度和裁判文書上網比例，除法定不公開情形外，目前裁判文書上網率達到100%，排名全市前三，營造出公開、透明、可預期的裁判導向。（孫越）

來源：新華信用