一、生態(tài)環(huán)境部《環(huán)評與排污許可監(jiān)管行動計(jì)劃（2021-2023年）》強(qiáng)調(diào)強(qiáng)化信用管理和信息公開
9月1日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《環(huán)評與排污許可監(jiān)管行動計(jì)劃（2021-2023年）》提出，推動監(jiān)管制度化、常態(tài)化，打擊和遏制環(huán)評弄虛作假、粗制濫造、不落實(shí)環(huán)評要求、無證排污、不按證排污等違法行為。該行動計(jì)劃要求，強(qiáng)化信用管理和信息公開，及時通報(bào)不落實(shí)環(huán)評要求、無證排污、不按證排污等典型違法案件，情形嚴(yán)重、影響惡劣的，在政府網(wǎng)站或主流媒體公開曝光。
二、科技部明確記入科研誠信嚴(yán)重失信行為數(shù)據(jù)庫情形
9月1日，科技部出臺的《科學(xué)技術(shù)活動違規(guī)行為處理暫行規(guī)定》正式施行。該暫行規(guī)定明確，抄襲、剽竊、侵占、篡改他人科學(xué)技術(shù)成果，編造科學(xué)技術(shù)成果，侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)等屬于違規(guī)行為，多次違規(guī)或同時存在多種違規(guī)行為等情形將被記入科研誠信嚴(yán)重失信行為數(shù)據(jù)庫。
三、文化和旅游部：在線旅游平臺應(yīng)當(dāng)對平臺內(nèi)經(jīng)營者信用等級等信息定期核驗(yàn)更新
9月1日，文化和旅游部發(fā)布《在線旅游經(jīng)營服務(wù)管理暫行規(guī)定》，重點(diǎn)規(guī)范在線旅游平臺不合理低價游、大數(shù)據(jù)“殺熟”等不良經(jīng)營行為。根據(jù)規(guī)定，在線旅游平臺應(yīng)當(dāng)對平臺內(nèi)經(jīng)營者的身份、行政許可、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等級、信用等級等信息進(jìn)行真實(shí)性核驗(yàn)、登記，并定期核驗(yàn)更新。
四、全國“質(zhì)量月”活動提出強(qiáng)化信用約束和信用懲戒
9月起，國家市場監(jiān)管總局、國家發(fā)改委、科技部等16部門聯(lián)合開展2020年全國“質(zhì)量月”活動，在嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法、凈化市場環(huán)境、強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)、促進(jìn)保障和改善民生等方面持續(xù)深入開展專項(xiàng)整治行動，推動企業(yè)向社會和消費(fèi)者開展放心消費(fèi)自我公開承諾，強(qiáng)化信用約束和信用懲戒。
五、國家信息中心發(fā)布《城市群中心城市營商環(huán)境研究2019》報(bào)告
9月2日，國家信息中心發(fā)布《城市群中心城市營商環(huán)境研究2019》報(bào)告。根據(jù)該報(bào)告，中心城市帶動作用與其他指標(biāo)如要素供給、市場活力、基礎(chǔ)設(shè)施的相關(guān)性均非常高，說明城市的中心性越強(qiáng)，對于營商環(huán)境的其他影響因素的作用越大。縮減幅度最大的指標(biāo)是中心城市帶動作用和要素供給水平，表明各個城市在這兩個方面差異最為明顯，發(fā)展不平衡。
六、國家發(fā)展改革委：信用不良企業(yè)不得申請棉花進(jìn)口滑準(zhǔn)稅配額
9月3日，國家發(fā)展改革委就今年發(fā)放一定數(shù)量的棉花關(guān)稅配額外優(yōu)惠關(guān)稅稅率進(jìn)口配額的配額數(shù)量、申請條件等有關(guān)事項(xiàng)發(fā)布公告。公告要求，申請棉花進(jìn)口滑準(zhǔn)稅配額的企業(yè)必須具有良好的財(cái)務(wù)狀況、納稅記錄和誠信情況，且未列入“信用中國”網(wǎng)站嚴(yán)重失信名單。
七、市場監(jiān)管總局：已開發(fā)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理系統(tǒng)
9月4日，國家市場監(jiān)督管理總局信用監(jiān)管司負(fù)責(zé)人劉琳在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會介紹，市場監(jiān)管總局已開發(fā)了企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理系統(tǒng)，依托國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和現(xiàn)代科技手段，對企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行自動判別和分類，將分類結(jié)果和“雙隨機(jī)、一公開”抽查有機(jī)結(jié)合，針對不同風(fēng)險(xiǎn)類別的企業(yè)設(shè)定不同的抽查比例和頻次，實(shí)行差異化監(jiān)管。
八、交通運(yùn)輸部：建立健全通用航空誠信經(jīng)營評價體系
9月4日，交通運(yùn)輸部發(fā)布新修訂的《通用航空經(jīng)營許可管理規(guī)定》提出，建立健全通用航空誠信經(jīng)營評價體系，組織開展誠信經(jīng)營評價。對誠信評價記錄好的通用航空企業(yè)，可以依法減少檢查頻次或者豁免檢查；對誠信評價記錄差的通用航空企業(yè)，依法增加檢查頻次。
九、央行副行長陳雨露：金融業(yè)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施負(fù)面清單已正式清零
9月6日，中國人民銀行副行長陳雨露在2020中國國際金融年度論壇上表示，在今年發(fā)布的外商投資準(zhǔn)入特別管理措施負(fù)面清單之中，金融業(yè)準(zhǔn)入的負(fù)面清單已經(jīng)清零。央行在企業(yè)征信、信用評級、支付清算等領(lǐng)域給予外資國民待遇，積極推動會計(jì)、稅收和交易制度的國際接軌。
十、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)將從5方面發(fā)力
9月7日，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)工作推進(jìn)會召開。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司司長肖放表示，下一步，加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)要重點(diǎn)抓好健全農(nóng)安信用管理制度、開展農(nóng)安信用試點(diǎn)探索、提升農(nóng)安信用工作信息化水平、開展信用科學(xué)評價和推廣應(yīng)用、營造誠實(shí)守信的良好氛圍五項(xiàng)任務(wù)。
十一、中銀協(xié)：明確行業(yè)“黑名單”等懲戒機(jī)制
9月8日，銀行業(yè)協(xié)會對2007年《銀行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)操守》進(jìn)行全面修訂，明晰了銀行業(yè)從業(yè)人員行為規(guī)范，并將名稱變更為《銀行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)操守和行為準(zhǔn)則》。新規(guī)對銀行業(yè)從業(yè)人員嚴(yán)重違法違規(guī)違紀(jì)的、嚴(yán)重影響行業(yè)形象造成惡劣社會影響的納入“黑名單”管理，予以通報(bào)同業(yè)，實(shí)行行業(yè)禁入制度。
十二、中央財(cái)經(jīng)委員會第八次會議強(qiáng)調(diào)完善社會信用體系
9月9日，中央財(cái)經(jīng)委員會第八次會議指出，要加快完善國內(nèi)統(tǒng)一大市場，形成供需互促、產(chǎn)銷并進(jìn)的良性循環(huán)，塑造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，強(qiáng)化競爭政策作用。要完善社會信用體系，加快建設(shè)重要產(chǎn)品追溯體系，建立健全以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。
十三、國務(wù)院辦公廳：深化商事制度改革進(jìn)一步為企業(yè)松綁減負(fù)激發(fā)企業(yè)活力
9月10日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于深化商事制度改革進(jìn)一步為企業(yè)松綁減負(fù)激發(fā)企業(yè)活力的通知》提出，以統(tǒng)一社會信用代碼為標(biāo)識加強(qiáng)企業(yè)信息公示，健全失信懲戒機(jī)制，進(jìn)一步完善以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。
十四、粵港澳大灣區(qū)探索構(gòu)建旅游信用聯(lián)合懲戒機(jī)制
9月11日，來自香港、澳門，廣東省廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶等9個城市的文化和旅游主管部門共同簽署《粵港澳大灣區(qū)“9+2”城市旅游市場聯(lián)合監(jiān)管協(xié)議書》，并發(fā)布三點(diǎn)倡議：一是強(qiáng)化分析研判，提升發(fā)現(xiàn)問題能力；二是形成治理合力，嚴(yán)厲打擊違規(guī)行為；積極探索旅游領(lǐng)域市場主體及其有關(guān)人員嚴(yán)重失信行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和聯(lián)合懲戒措施，構(gòu)建“一市失信、處處受限”的區(qū)域旅游信用聯(lián)合懲戒機(jī)制；三是創(chuàng)新機(jī)制方法，探索行之有效監(jiān)管模式。
十五、銀保監(jiān)會：已有200余家網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)接入央行征信系統(tǒng)和百行征信系統(tǒng)
9月14日，銀保監(jiān)會普惠金融部副主任馮燕在銀保監(jiān)會新聞通氣會上表示，在加大網(wǎng)絡(luò)借貸借款人惡意逃廢債懲戒力度方面，截至2020年8月末，已有200余家網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)接入央行征信系統(tǒng)和百行征信系統(tǒng)。下一步，征信部門將和各地進(jìn)一步加強(qiáng)配合，加快推進(jìn)網(wǎng)貸信用信息納入征信系統(tǒng)進(jìn)程，完善失信借款人聯(lián)合懲戒機(jī)制。
十六、海南對外籍人才工作實(shí)行“容缺承諾+失信懲戒”制度
9月14日，海南省委常委會會議審議通過的《關(guān)于開展海南自由貿(mào)易港國際人才服務(wù)管理改革試點(diǎn)工作的實(shí)施方案》明確，將對外籍人員實(shí)行“容缺承諾+失信懲戒”制度，外籍人員辦理工作許可和工作類居留許可除提交主要申請材料外，其他材料由申請人和用人單位作出承諾后實(shí)行“容缺受理”，對不履約的個人和單位依法實(shí)施失信懲戒。在海南自由貿(mào)易港任職的外籍人員的信用將納入全國信用信息平臺共享。
十七、國家醫(yī)保局：建立醫(yī)藥價格和招采信用評價制度
9月16日，國家醫(yī)保局發(fā)布的《關(guān)于建立醫(yī)藥價格和招采信用評價制度的指導(dǎo)意見》提出，建立醫(yī)藥價格和招采失信事項(xiàng)目錄清單，系統(tǒng)集成守信承諾、信用評級、分級處置、信用修復(fù)等機(jī)制，建立權(quán)責(zé)對等、協(xié)調(diào)聯(lián)動的醫(yī)藥價格和招采信用評價制度。
十八、科技部通報(bào)九起論文造假等違規(guī)案件查處結(jié)果
9月16日，科技部發(fā)布《關(guān)于論文造假等違規(guī)案件查處結(jié)果的通報(bào)》。通報(bào)介紹了中國醫(yī)科大學(xué)腫瘤醫(yī)院張睿購買論文問題、中國醫(yī)科大學(xué)腫瘤醫(yī)院于韜購買論文問題等九起論文造假違規(guī)有關(guān)案件查處結(jié)果。通報(bào)指出，科技部會同相關(guān)部門正在對網(wǎng)絡(luò)披露的涉嫌造假論文及網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)的其他科研誠信案件開展調(diào)查，結(jié)果將陸續(xù)公布。
十九、國務(wù)院常務(wù)會議確定政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”和提升“獲得電力”服務(wù)水平的措施
9月17日，國務(wù)院常務(wù)會議確定政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”和提升“獲得電力”服務(wù)水平的措施，持續(xù)優(yōu)化企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
會議確定，要抓緊將現(xiàn)有線下政務(wù)服務(wù)轉(zhuǎn)為線上辦，在抓好“省內(nèi)通辦”的同時，今年底前實(shí)現(xiàn)市場主體登記注冊、養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、職業(yè)資格證書核驗(yàn)、學(xué)歷公證、駕駛證公證等58項(xiàng)事項(xiàng)異地辦理，明年底前實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、就醫(yī)結(jié)算備案、社保卡申領(lǐng)、戶口遷移等74項(xiàng)事項(xiàng)異地辦理。下一步還要加快實(shí)現(xiàn)新生兒入戶、社保參保繳費(fèi)查詢等“跨省通辦”。要優(yōu)化線上辦理方式，使“跨省通辦”便捷、易操作。同時，要保障少數(shù)群體線下辦事需求。保護(hù)數(shù)據(jù)安全和個人隱私。
為提升“獲得電力”服務(wù)水平，會議確定，全面推廣居民和小微企業(yè)低壓用電報(bào)裝“零上門、零審批、零投資”，今年底前在全國實(shí)現(xiàn)用電報(bào)裝業(yè)務(wù)線上辦理，將居民用戶和實(shí)行“三零”服務(wù)的低壓非居民用戶全過程辦電時間分別壓減至5個和25個工作日內(nèi)，其他用戶辦電時間也大幅壓縮。2022年底前，實(shí)現(xiàn)居民和低壓用戶用電報(bào)裝“三零”服務(wù)全覆蓋，其中非居民用戶辦電時間減至15個工作日內(nèi)。上述措施三年累計(jì)可為小微企業(yè)節(jié)省投資約1300億元。鼓勵各地建立中小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。
二十、民政部：強(qiáng)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)信用監(jiān)管
9月17日，民政部發(fā)布新修訂的《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》，該辦法將于11月1日實(shí)施。該辦法明確，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立將由許可制變?yōu)閭浒钢啤＾k法要求，加強(qiáng)對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理，通過建立信用記錄制度，并與抽查頻次、處罰力度相掛鉤，強(qiáng)化信用監(jiān)管，提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)水平，同時立足于保護(hù)老年人合法權(quán)益。
二十一、國家稅務(wù)總局推出四項(xiàng)納稅信用管理措施幫助納稅人積累信用資產(chǎn)
9月18日，國家愛稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于納稅信用管理有關(guān)事項(xiàng)的公告》，明確推出“兩增加，兩調(diào)整”四項(xiàng)優(yōu)化納稅信用管理措施，即：增加非獨(dú)立核算分支機(jī)構(gòu)可自愿參與納稅信用評價、調(diào)整納稅信用評價起評分的適用規(guī)則、調(diào)整納稅信用D級評價保留2年的措施、增加納稅信用指標(biāo)評價情況的復(fù)核機(jī)制。
二十二、證監(jiān)會：將持續(xù)打擊“股市黑嘴”等違法活動
9月18日，證監(jiān)會新聞發(fā)言人常德鵬在例行新聞發(fā)布會上表示，證監(jiān)會將部署開展專項(xiàng)整治行動，嚴(yán)厲打擊“股市黑嘴”“非法薦股”“場外配資”及相關(guān)“黑群”“黑APP”，并持續(xù)加大對內(nèi)幕交易、財(cái)務(wù)造假等違法行為打擊力度，切實(shí)維護(hù)資本市場秩序，保護(hù)投資者合法權(quán)益。
二十三、國務(wù)院辦公廳：著力營造安全放心誠信消費(fèi)環(huán)境
9月21日，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于以新業(yè)態(tài)新模式引領(lǐng)新型消費(fèi)加快發(fā)展的意見》對外發(fā)布，該文件提出四個方面15項(xiàng)政策措施。在優(yōu)化新型消費(fèi)發(fā)展環(huán)境方面，意見提出深化包容審慎和協(xié)同監(jiān)管。強(qiáng)化消費(fèi)信用體系建設(shè)，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。完善跨部門協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)線上線下協(xié)調(diào)互補(bǔ)、市場監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管聯(lián)接互動，加大對銷售假冒偽劣商品、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、虛假宣傳、價格欺詐、泄露隱私等行為的打擊力度，著力營造安全放心誠信消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)新型消費(fèi)健康發(fā)展。
二十四、京津冀自貿(mào)區(qū)將探索建立聯(lián)合授信機(jī)制
9月21日，國務(wù)院對外發(fā)布的《中國（北京）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》提出，為推動京津冀形成統(tǒng)一開放市場，逐步實(shí)現(xiàn)北京、天津、河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)政務(wù)服務(wù)“同事同標(biāo)”，推動實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)區(qū)域通辦、標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)和采信、檢驗(yàn)檢測結(jié)果互認(rèn)和采信。探索建立北京、天津、河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)合授信機(jī)制，健全完善京津冀一體化征信體系。
二十五、學(xué)位論文作假行為作為信用記錄納入全國信用信息共享平臺
9月21日，教育部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加快新時代研究生教育改革發(fā)展的意見》明確提出，將學(xué)位論文作假行為作為信用記錄，納入全國信用信息共享平臺。同時，將科學(xué)精神、學(xué)術(shù)誠信、學(xué)術(shù)（職業(yè)）規(guī)范和倫理道德作為導(dǎo)師培訓(xùn)和研究生培養(yǎng)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)懲學(xué)術(shù)不端行為。
9月28日，國務(wù)院學(xué)位委員會、教育部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范學(xué)位與研究生教育質(zhì)量管理的若干意見》，提出實(shí)行研究生培養(yǎng)全過程評價制度，關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)突出學(xué)術(shù)規(guī)范和學(xué)術(shù)道德要求，將學(xué)位論文作假行為作為信用記錄，納入全國信用信息共享平臺。
二十六、銀保監(jiān)會發(fā)布“兩個指引”細(xì)化信保業(yè)務(wù)監(jiān)管辦法
9月21日，銀保監(jiān)會印發(fā)《融資性信保業(yè)務(wù)保前管理操作指引》和《融資性信保業(yè)務(wù)保后管理操作指引》，“兩個指引”細(xì)化了銀保監(jiān)會于今年5月印發(fā)的《信用保險(xiǎn)和保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)監(jiān)管辦法》，針對當(dāng)前消費(fèi)者反映較為集中的銷售不規(guī)范、保險(xiǎn)公司獨(dú)立風(fēng)控能力不足、合作方管理缺失導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)傳遞等突出問題建立操作標(biāo)準(zhǔn)。
二十七、教育部：三項(xiàng)政策確保不出現(xiàn)數(shù)字控輟、虛假控輟
9月23日，教育部基礎(chǔ)教育司司長呂玉剛在國新辦新聞發(fā)布會上介紹，在做好“控輟保學(xué)”方面，教育部通過建立臺賬銷號制度、月報(bào)復(fù)核制度、抽查復(fù)驗(yàn)制度，確保不出現(xiàn)數(shù)字控輟、虛假控輟等問題，針對一些瞞報(bào)、虛報(bào)、漏報(bào)的情況，教育部也將加大問責(zé)查處的力度，確保工作真實(shí)可靠。
二十八、2020年全國“誠信興商宣傳月”活動啟動
9月27日，以“誠實(shí)經(jīng)營、守信服務(wù)”為主題的全國“誠信興商宣傳月”活動在上海啟動，宣傳月期間各地各部門將開展“推進(jìn)誠信建設(shè)制度化”“著力構(gòu)建安全、誠信的進(jìn)出口營商環(huán)境”等十余項(xiàng)主題宣傳活動，并加大宣傳各地各部門實(shí)施信用承諾、信用公示、信用分類分級管理的經(jīng)驗(yàn)做法。
二十九、國家應(yīng)急管理部就安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信懲戒名單管理辦法公開征求意見
9月28日，應(yīng)急管理部對現(xiàn)有安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信懲戒名單管理辦法進(jìn)行修訂，形成《安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信懲戒名單管理辦法(征求意見稿)》，向社會公開征求意見。征求意見稿將安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信懲戒名單根據(jù)失信行為程度分為重點(diǎn)關(guān)注名單和嚴(yán)重失信名單，對兩個名單的失信行為認(rèn)定、懲戒、信用修復(fù)等方面作出詳細(xì)規(guī)定。
三十、國務(wù)院辦公廳：加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”
9月29日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”的指導(dǎo)意見》，提出140項(xiàng)全國高頻政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”事項(xiàng)清單。2020年底前，實(shí)現(xiàn)市場主體登記注冊、養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、職業(yè)資格證書核驗(yàn)、學(xué)歷公證、機(jī)動車駕駛證公證等第一批58項(xiàng)事項(xiàng)“跨省通辦”。
意見明確政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”聚焦保障改善民生、助力惠企利企，推動個人服務(wù)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營高頻事項(xiàng)“跨省通辦”；按照“應(yīng)上盡上”的原則，深化政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“全程網(wǎng)辦”；加強(qiáng)全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺服務(wù)能力，提升數(shù)據(jù)共享支撐能力。
三十一、交通運(yùn)輸部聯(lián)合國家發(fā)改委召開全國“信用交通省”建設(shè)總結(jié)推進(jìn)視頻會
9月29日，交通運(yùn)輸部聯(lián)合國家發(fā)改委在京召開全國“信用交通省”建設(shè)總結(jié)推進(jìn)視頻會，會上宣布2020年“信用交通省”建設(shè)典型省份分別為江蘇、浙江、北京、江西、天津、河南、河北、廣東、山東、云南。當(dāng)天，2020年“信用交通宣傳月”活動正式啟動。（完）
來源：新華信用
