近日,銀保監(jiān)會發(fā)布《關于2021年銀行業(yè)保險業(yè)高質量服務鄉(xiāng)村振興的通知》(以下簡稱《通知》),為金融業(yè)高質量服務鄉(xiāng)村振興部署“路線圖”。
《通知》根據(jù)銀行類型明確了任務分工:開發(fā)銀行和政策性銀行要堅守開發(fā)性、政策性金融定位,加大對“三農”重點領域的中長期信貸支持,加大轉貸資金對鄉(xiāng)村振興的投入力度;大中型商業(yè)銀行要在服務對象、服務領域、網(wǎng)點布局、產品設計等方面提升差異化競爭能力;農村中小銀行機構要堅守支農支小定位,深化改革,充分發(fā)揮深耕當?shù)氐膬?yōu)勢,不斷提高“三農”金融供給能力。同時,鼓勵開發(fā)適合鄉(xiāng)村振興的商業(yè)保險產品,政策性保險要積極爭取財政支持政策,完善產品條款,科學擬定費率,更好發(fā)揮保險功能作用。
根據(jù)《通知》提出的優(yōu)先支持國家糧食安全戰(zhàn)略的要求,明確抓住種子和耕地兩大核心,持續(xù)加大對三大主糧生產和“菜籃子”工程的信貸、保險服務供給等。創(chuàng)新涉農金融產品和服務方式,包括:推動農村數(shù)字金融創(chuàng)新;拓展涉農信貸增信方式。加強農村信用體系建設。包括:推進農村信用信息平臺建設;開展農村信用建檔評級工作;優(yōu)化農村信用生態(tài)環(huán)境。
值得注意的是,《通知》提到了備受業(yè)內關注的“加強差異化監(jiān)管考核引領”相關要求。首先,明確涉農信貸差異化考核目標。2021年,銀行業(yè)金融機構要單列同口徑涉農貸款和普惠型涉農貸款增長計劃,力爭實現(xiàn)同口徑涉農貸款持續(xù)增長,完成普惠型涉農貸款差異化考核目標。2020年末,普惠型涉農貸款在各項貸款中占比較高或者普惠型涉農貸款增速較突出的銀行業(yè)金融機構,可向監(jiān)管部門申請適當放寬考核要求。
其次,完善監(jiān)管激勵約束機制。各級監(jiān)管部門要定期考核涉農金融相關目標計劃的完成情況。對于完成情況較好的銀行業(yè)金融機構,采取多種形式給予正向激勵;對未完成考核指標且差距較大的銀行業(yè)金融機構,視情況采取系統(tǒng)內通報、下發(fā)監(jiān)管提示函、約談高管、現(xiàn)場檢查、調整監(jiān)管評級等措施,督促其加大工作力度。
同時,加強“三農”金融風險監(jiān)管。各級監(jiān)管部門要督促銀行業(yè)金融機構加強涉農信貸的貸后管理,避免信貸資金被挪用;控制對農村地區(qū)“兩高一剩”行業(yè)、房地產等領域信貸投放,嚴禁新增地方政府隱性債務;引導銀行業(yè)金融機構及時通過催收、核銷、轉讓等多種渠道化解存量涉農不良貸款;切實糾正對農業(yè)經(jīng)營主體過度授信、違規(guī)收費等行為;持續(xù)加大農業(yè)保險監(jiān)管力度,維護市場秩序,保障廣大農戶合法權益。
來源:信用中國