“縣司法局用實際行動為企業排憂解難，是我公司作決策的得力參謀。希望律師能多來幾趟，幫我們規避法律風險。”1月20日，某生物制藥有限公司負責人對河南省舞陽縣司法局開展的“法律服務進企業”活動贊不絕口。

　　2023年3月，舞陽縣司法局印發《舞陽縣法律服務進企業實施方案》，組織專業律師，成立企業“法治體檢”律師服務團，由該局工作人員帶隊，為全縣26家企業提供“法治體檢”、普法宣傳、矛盾調解等“一對一”法律服務。

　　這是河南省司法行政機關優化法治服務、賦能營商環境，為企業保駕護航、排憂解難的一幕。

　　“法治化營商環境是經濟高質量發展的‘金字招牌’。全省司法行政機關主動融入、參與全省經濟社會發展大局，持續釋放法治生產力，全力營造和諧穩定的法治化營商環境，為經濟社會發展提供更加有力的法治保障。”1月29日，河南省司法廳黨委書記、廳長賀振華在接受《法治日報》記者采訪時說。

　　強化立法保障

　　指導設區的市開展涉民營經濟立法工作，積極回應民營企業立法所需所盼；全面落實不予處罰、從輕處罰、減輕處罰、不予實施行政強制等行政執法“四張清單”制度，為民營企業提供良好法治環境；在公共法律服務中心和“12348”公共法律服務熱線平臺設立涉企服務專席，開通民營企業公證“綠色通道”……2023年9月，河南省司法廳出臺《服務保障民營經濟發展壯大十項措施》，從強化立法保障，深化“府院”聯動、“府檢”聯動，從提升涉民營企業公共法律服務等方面著手，充分發揮法治保障和法律服務職能，護航全省民營經濟高質量發展。

　　河南省司法廳積極推動出臺《河南省促進中小企業發展條例》和《河南省專精特新企業培育支持辦法（試行）》，健全完善企業公平競爭、財政稅收優惠、融資貸款支持和研發投入獎補等制度措施，保障各類所有制經濟平等保護，助力民營企業減負紓困。

　　同時，河南省司法廳加強和規范涉民營經濟重大行政決策、行政規范性文件、行政協議、重大行政執法決定合法性審查工作，嚴格涉民營經濟政府規章和行政規范性文件備案審查和清理。

　　回應企業需求

　　企業發展面臨哪些難點、堵點？如何結合司法行政機關職能，更好地助企紓困……圍繞這些問題，河南省司法廳經過深入調研，在全省范圍內持續推進“萬所聯萬會”“千所聯千企”等活動，常態化開展民營企業公益“法治體檢”，精準服務重大項目建設；深入開展“服務實體經濟·律企攜手同行”專項行動，積極推進企業合規建設；加強涉企矛盾糾紛排查化解，鼓勵支持成立商事調解組織，提升商事糾紛辦理質效；牽頭制定《關于促進涉外法律服務的實施意見》，加大涉外和高端法律服務人才培養力度，為全省深度融入共建“一帶一路”、建設開放強省提供優質法律服務。

　　河南省司法廳及時完善規章和規范性文件，依法平等保護民營企業產權和合法權益，從源頭上凈化營商環境，全面落實證明事項告知承諾制，最大限度降低制度性交易成本，減輕企業和群眾負擔。

　　全省司法行政機關進一步加強涉民營企業行政執法監督，對重點執法部門涉民營企業行政執法開展常態化執法監督；對民營企業關注度高、與民營經濟發展關系密切的重點執法領域開展專項監督；開通民營企業投訴舉報“綠色通道”，對投訴舉報的行政執法問題線索開展個案監督。

　　做優法律服務

　　“之前都是‘企業催政府’，現在是‘政府催企業’，讓我們深切感受到了政府滿滿的誠意。”近日，談及某項目從簽約到開工的過程，某企業洛陽基地項目負責人頗有感觸。

　　這是洛陽市在法治政府建設中深化“放管服”改革帶來的變化。

　　河南省司法廳把“放管服”改革作為優化營商環境的“先手棋”和法治政府建設的突破口，推動全鏈條優化審批、全過程公正監管、全周期提升服務，著力打造市場化法治化國際化營商環境。全省各地司法行政機關結合當地實際，同頻共振、多點發力，從加強制度保障、規范行政執法、做優服務引導、加強普法宣傳等方面入手，打好法律服務組合拳。

　　鶴壁市司法局圍繞“項目為王”，推動出臺全省首部民營企業權益保護地方性法規《鶴壁市民營企業權益保護條例》；推動涉外法律服務實現市、縣兩級全覆蓋；開展“企業點單+律師服務+公益普法”“法治體檢”“暖心服務周”等活動，定期為企業、商會、協會提供法律服務，幫助企業挽回損失1500萬元。

　　新鄉市司法局聚力省委、省政府“中原農谷”建設決策部署，積極參與“中原農谷”法規草案起草工作，從法制審核、行政執法、法律服務等方面發力，出臺實施10項法治保障措施，同時，對接服務企業50余家，助推“中原農谷”首家農機裝備企業花溪科技登陸北交所。

　　濮陽市司法局與市城市管理局、市場監督管理局等18家行政執法單位制定完成行政執法“四張清單”，涉及713項減免責事項，包容審慎監管執法工作全面納入規范化、法治化軌道。

　　南陽市司法局建立公證、仲裁“兩提示一敦促”工作機制，最大限度保護債權人、債務人的合法權益，推行“不動產登記+公證”“一站式”服務，開通涉企公證“綠色通道”，150項公證業務實現“最多跑一次”。

　　漯河市司法局組織開展涉企現行有效行政規范性文件全面評估清理工作，修訂、廢止政府規范性文件14件；開展涉企行政執法突出問題專項整治，督促整改涉企執法案件14起，有效規范了涉企行政執法行為。

　　濟源示范區司法局常態化開展民營企業免費“法治體檢”服務，健全律師服務企業“千所聯千企”“萬所連萬會”長效機制，419家企業有律師常年擔任法律顧問，為90家企業進行“法治體檢”，提供法律意見55條，出具“體檢報告”43份。

來源：信用中國