“全國(guó)城市信用監(jiān)測(cè)排名，鎮(zhèn)江已從2021年初的97位，上升到十月份的66位”，12月25日，記者從鎮(zhèn)江市發(fā)改委、鎮(zhèn)江市信用辦了解到，鎮(zhèn)江市信用辦“創(chuàng)新”工作，組織開(kāi)展優(yōu)化誠(chéng)信營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，并取得了積極成效。

　　尤其值得一提的是，12月9日，江蘇省發(fā)改委召開(kāi)信用領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作會(huì)議，鎮(zhèn)江市作為設(shè)區(qū)市唯一代表進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，企業(yè)失信修復(fù)的“鎮(zhèn)江模式”在全省推廣。

　　鎮(zhèn)江市信用辦相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，企業(yè)失信修復(fù)是一項(xiàng)“硬骨頭”任務(wù)。按照鎮(zhèn)江市委市政府關(guān)于完善失信修復(fù)機(jī)制、優(yōu)化誠(chéng)信營(yíng)商環(huán)境的要求，為確保完成專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作目標(biāo)，鎮(zhèn)江市信用辦會(huì)同各相關(guān)部門(mén)，群策群力，結(jié)合實(shí)際開(kāi)展五項(xiàng)“創(chuàng)新”，并取得了良好成效。首先，創(chuàng)新組織協(xié)調(diào)機(jī)制。針對(duì)嚴(yán)重失信涉及面廣、任務(wù)重、時(shí)間緊、情況復(fù)雜等問(wèn)題，鎮(zhèn)江市信用辦充分發(fā)揮牽頭作用，組建工作專(zhuān)班，分類(lèi)提出修復(fù)措施，強(qiáng)化通報(bào)督查力度，對(duì)存在問(wèn)題和難點(diǎn)的領(lǐng)域和地區(qū)及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)督促。期間，先后召開(kāi)13場(chǎng)信用修復(fù)培訓(xùn)會(huì)議，累計(jì)培訓(xùn)企業(yè)1325家，編制《信用修復(fù)一本通》發(fā)放至所有失信企業(yè)。鎮(zhèn)江市中級(jí)法院、市場(chǎng)監(jiān)管局、稅務(wù)局、鎮(zhèn)江海關(guān)等部門(mén)積極配合，出臺(tái)分領(lǐng)域失信修復(fù)辦法，各市、區(qū)政府積極履行主體責(zé)任，依法依規(guī)幫助有修復(fù)意愿的企業(yè)退出失信名單。

　　其次，創(chuàng)新失信修復(fù)辦理機(jī)制。信用辦制定《鎮(zhèn)江市企業(yè)信用修復(fù)辦法》，堅(jiān)持“一窗受理、一網(wǎng)通辦、一件通用”，統(tǒng)一由鎮(zhèn)江市發(fā)改委信用窗口受理修復(fù)申請(qǐng)、統(tǒng)一由信用中國(guó)網(wǎng)辦理信用修復(fù)、統(tǒng)一依據(jù)信用辦修復(fù)通過(guò)告知函撤銷(xiāo)各層級(jí)各行業(yè)失信公示。1-11月，鎮(zhèn)江全市共受理修復(fù)申請(qǐng)7507件，通過(guò)修復(fù)審核6116件，同比增長(zhǎng)437%，一次性通過(guò)率提升至81.47%，各項(xiàng)指標(biāo)均列全省第一。

　　同期，信用辦創(chuàng)新建立誠(chéng)信互商機(jī)制。堅(jiān)持服務(wù)企業(yè)理念，由各級(jí)政府會(huì)同法院召開(kāi)原被告雙方債務(wù)協(xié)商會(huì)，在充分溝通協(xié)商的基礎(chǔ)上形成和解協(xié)議，化解經(jīng)營(yíng)矛盾。特別是針對(duì)“互保聯(lián)保”引發(fā)的連帶責(zé)任問(wèn)題，積極引導(dǎo)雙方進(jìn)行協(xié)商會(huì)商，直接幫助624家企業(yè)退出失信名單。同時(shí)，各級(jí)法院加大“執(zhí)轉(zhuǎn)破”工作力度，清理退出嚴(yán)重失信企業(yè)656家。

　　此外，信用辦創(chuàng)新部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。加強(qiáng)稅務(wù)部門(mén)與市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，明確由鎮(zhèn)江市稅務(wù)局稽查確認(rèn)惡意稅收違法主體，由鎮(zhèn)江市市場(chǎng)監(jiān)管局按照《公司法》依法進(jìn)行吊銷(xiāo)處罰，集中清理1029個(gè)重大稅收違法黑名單。

　　最后，信用辦創(chuàng)新建立府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制。強(qiáng)化各級(jí)政府與法院的聯(lián)動(dòng)配合，在法院二次網(wǎng)絡(luò)查控的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層開(kāi)展三次上門(mén)摸底調(diào)查，形成有效的法律文書(shū)，集中清理1325家已經(jīng)注銷(xiāo)、吊銷(xiāo)或長(zhǎng)期不經(jīng)營(yíng)的僵尸企業(yè)黑名單信息。

　　經(jīng)過(guò)全市上下共同努力，目前專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)順利結(jié)束。據(jù)信用中國(guó)網(wǎng)、中國(guó)執(zhí)行信息公開(kāi)網(wǎng)核實(shí)，鎮(zhèn)江市共退出嚴(yán)重失信主體3646家，占年初總量（5372家）的67.9 %，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)（3200家）；鎮(zhèn)江全市嚴(yán)重失信企業(yè)數(shù)占比從2.94%下降至1.07%，分別低于全國(guó)（1.14%）和全省（1.33%）平均水平，實(shí)現(xiàn)“低于全國(guó)、低于全省”的既定工作目標(biāo)。

　　記者了解到，近期省發(fā)改委、省信用辦已明確將嚴(yán)重失信治理作為2022年全省信用工作的重點(diǎn)，將在全省開(kāi)展信用領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。

　　下一步，鎮(zhèn)江市信用辦將健全完善嚴(yán)重失信修復(fù)長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)保持良好的誠(chéng)信營(yíng)商環(huán)境。除健全完善審慎認(rèn)定失信機(jī)制、健全完善失信整改幫扶機(jī)制外，健全完善失信懲戒約束機(jī)制。對(duì)主觀故意又拒不整改，或有履行能力而拒不履行法律義務(wù)的企業(yè)，納入嚴(yán)重失信黑名單，加大失信懲戒力度。

來(lái)源：信用中國(guó)