劉 超

　　數字經濟是指以數字化知識和信息作為關鍵生產要素，以現代信息網絡為重要載體，以信息通信技術的有效使用為重要推動力的一系列經濟活動。數字經濟的快速發展，在一定程度上提升了經濟運作效率，但它也改變著傳統經濟模式和商業模式。社會信用體系是以提高全社會的信用意識和信用水平為目標的社會體系，隨著數字經濟的快速發展，社會信用體系建設逐漸成為各方關注的焦點。

　　亟待解決的問題

　　在數字經濟快速發展的推動下，我國社會信用體系建設已經取得了一定的成果。例如，法律法規逐步完善，信用信息共享機制也逐步建立，信用服務市場已經初具規模，出現了一批專業化的信用服務機構。但由于市場經濟的逐利性，其建立健全仍存在一些亟待解決的問題。一是我國在信用信息保護、信息安全等方面的法律法規仍然不完善。二是信息孤島現象嚴重，導致信用信息難以實現全面共享和整合，制約了社會信用體系建設的進程。三是監管機制不健全。在數字經濟背景下，傳統的監管方式和手段已經無法滿足社會信用體系建設的需要。四是缺乏統一的標準和規范。目前，我國尚未建立起統一的社會信用信息采集、存儲、交換和使用標準，導致在實際操作中缺乏規范性和可操作性。五是意識和素質有待提高。一些企業和個人對信用重視不足，缺乏必要的意識和素質。

　　推進誠信文化建設的途徑

　　在此背景下，我們應把握數字經濟新機遇，不斷推進誠信文化建設，以實現社會信用體系數字化。

　　要進一步完善法律法規。一是要加大對信用信息保護的力度。目前，我國在采集、存儲和使用信用信息等方面存在一定保護漏洞，國家需要通過完善相關的法律法規來進行嚴格規范和約束，這樣才能構筑新時代個人信息權益保護的安全防護網。二是要加大對違法行為的懲戒力度。通過完善相關懲罰性法律法規，可以進一步提高信用違法的成本。同時，對一些失信行為也應當制定法規條例，這樣才能有效遏制一些失信行為的發生。除此之外，信用監管體制也需要法律的規范和約束，只有進一步推動監管體制及立法的完善，才能形成完整的信用管理體系。

　　要進一步加強信息共享與整合。要建立跨部門的信息共享機制。通過加強政府部門之間的溝通協調，打破信息壁壘，實現跨部門的信息共享和整合。要推進公共數據開放進程，建立國家級信用大數據平臺，打破數據壁壘，鼓勵政府部門向社會開放公共數據資源，提高數據資源的利用效率，促進信用信息的共享和整合。

　　要建立新型信用監管模式。首先，國家可以借助信息技術創新監管方式，如利用大數據、云計算、人工智能等技術手段，實現對信用信息的實時監測和分析，提高監管效能和預警能力。其次，要構建多元化的監管體系。在監管環節，不僅僅要發揮政府的力量，還應當鼓勵社會各界力量參與到市場信用的監管中來，以有效發揮各行各業的協同力量，進而形成多元化的監管體系。再次，進一步推進信用分級分類監管。在進行分級分類監管之前，需要進一步深化和完善信用評級制度，進而再依據信用評級制度中的相關要求以及信用評級的情況，有針對性地對信用主體進行差異化監管。

　　要制定統一的標準和規范。一要建立社會信用信息采集、存儲、交換和使用標準。通過制定統一的標準和規范，確保信用信息的真實性和可靠性，提高信息質量和使用價值。二要進一步強化標準的執行和監督。加強標準的執行力度和監督機制，確保標準得到有效執行和遵守，提高社會信用體系建設的規范性和可操作性。

　　要提升全社會的信用意識和素質。一要加強宣傳教育。通過報紙、電視、互聯網、教育機構、微信公眾號等多種渠道，加強對社會公眾的宣傳教育力度。比如，可以對一些典型企業、典型個人的守信失信案例進行宣傳，進而提高公眾對信用的認識和理解。二要樹立誠信榜樣。通過評選誠信企業、誠信個人等典型榜樣，弘揚誠信文化，促進信用主體形成正確信用觀，形成履約守信的市場氛圍，引導全社會樹立誠信意識。三要強化信用培訓與教育。針對不同領域、不同行業的企業和個體，可以開展一些具有針對性的信用培訓，提高全社會的信用意識和素質。與此同時，要加強信用文化的教育。例如，應當讓相關學者與市場監管者研究社會信用的相關問題，再針對這些問題修訂相關的信用教材，對于不同教育階段的人群開展與其相對應的信用教育，在潛移默化里把信用文化滲透到國民教育的體系中去。

　　要提升信用信息技術水平。一是加強信用信息技術的研發和應用，推動大數據、人工智能等技術在社會信用體系建設中的深度融合與創新應用。二是建設全國信用信息共享平臺。進一步完善全國信用信息共享平臺的功能，提高信息共享的效率和覆蓋面，為企業和個人提供更加便捷的信用信息查詢和核驗服務。

　　要培育多元化的信用服務機構。一要放寬信用服務市場準入門檻，鼓勵和支持各類機構進入信用服務市場，開展多元化的信用服務，滿足社會不同層次的信用需求。二要普遍提高信用服務機構的專業水平。通過加強培訓、業務交流等方式，提升信用服務機構的專業能力和服務水平，推動信用服務市場向高質量、高效率方向發展。同時，也可以鼓勵政府與優秀的信用服務機構開展合作，在合作中進一步提高信用服務機構的專業化水準，加快其做大做強的步伐。三要為信用行業培育一定數量的優秀專業人才。信用服務機構可以積極與各大高校、科研院所等開展合作，在合作中建立完善的信用人才培養機制，通過理論學習和實踐研學，打造一支高素質、全方位發展且專業化的人才團隊。

　　要加強國際合作與交流。要加強與國際社會的溝通協調，積極參與國際信用規則制定，推動全球社會信用體系建設的協同發展。要加強與國際信用服務機構的合作，引進先進的信用管理經驗和技術手段，推動我國社會信用體系建設的國際化發展。

　　（作者單位：河北金融學院）

來源：信用中國