《廣州市優(yōu)化營商環(huán)境條例》于2021年1月1日起正式實施,相關條款涉及信用獎懲、信用評價、信用分級分類監(jiān)管內(nèi)容。當前,廣州正廣泛推行信用監(jiān)管、抓好信用獎懲,充分發(fā)揮信用在落實“放管服”、支持實體經(jīng)濟、提升社會治理現(xiàn)代化水平等方面的重要作用,積極營造誠實守信的社會環(huán)境和經(jīng)濟環(huán)境,為推動本地區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)“雙循環(huán)”提供有力支撐。
廣州市發(fā)改委公布的數(shù)據(jù)顯示,2020年2月疫情發(fā)生以來,全市累計完成信用修復7730筆,其中重點保障企業(yè)573筆,市復工復產(chǎn)重點企業(yè)442筆,最快20分鐘內(nèi)為某外向型出口企業(yè)完成了信用修復,消除了企業(yè)ISO13485(醫(yī)療行業(yè)ISO標準)證書到期換證和防疫醫(yī)療產(chǎn)品出口障礙。
建立完善信用修復機制累計調(diào)整155家企業(yè)環(huán)評信用等級
信用修復制度是社會信用體系建設的一個重要機制。廣州通過將行政處罰信息信用修復納入市公共服務事項,建立完善工作機制,目前市區(qū)各部門累計組織信用修復公益性培訓20余期,印發(fā)《行政處罰信息修復指南》2萬余份。
疫情期間,廣州開辟行政處罰信息信用修復綠色通道,協(xié)助企業(yè)加快重塑信用。2月疫情以來,累計完成信用修復7730筆,其中重點保障企業(yè)573筆,市復工復產(chǎn)重點企業(yè)442筆,最快20分鐘內(nèi)為某外向型出口企業(yè)完成了信用修復,消除了企業(yè)ISO13485(醫(yī)療行業(yè)ISO標準)證書到期換證和防疫醫(yī)療產(chǎn)品出口障礙。
廣州市還研發(fā)上線了經(jīng)營異常名錄、嚴重違法失信企業(yè)信用修復微信小程序,精簡程序、縮減時間,為企業(yè)提供全程網(wǎng)辦“零跑腿”服務,累計39274家市場主體通過微信小程序申請移出異常名錄。
在嚴重失信企業(yè)及時履行法定義務、修復信用記錄、退出黑名單方面,2020年“失信被執(zhí)行人名單”退出10787宗,“海關失信企業(yè)名單”退出305家,“重大稅收違法案件當事人名單”退出495家。
全面實施信用分級分類管理對2389家企業(yè)開展信用評價
去年,廣州出臺實施《廣州市全面推進社會信用體系建設的實施意見》,在社會誠信、商務誠信領域和新經(jīng)濟領域全面推動全流程信用監(jiān)管,在92個細分領域?qū)崿F(xiàn)了信用分級分類監(jiān)管。
廣州還在全國率先建立建筑市場誠信評價體系,對承包、監(jiān)理、造價咨詢等近1.4萬家企業(yè)實施針對性監(jiān)管措施。對道路運輸、機動車駕駛員培訓、交通建設工程等領域2389家企業(yè)開展信用評價,評定環(huán)保誠信等級企業(yè)(綠牌)51家,對酒店、旅游景區(qū)進行評星、評級,對住宿、游泳、美容美發(fā)、沐浴等公共場所開展量化分級管理,為誠信優(yōu)秀企業(yè)開通“綠色通道”,減少日常檢查頻次,加大差級企業(yè)的檢查力度。
為促進監(jiān)管資源的科學配置和高效利用,廣州積極探索企業(yè)信用風險分類監(jiān)管,通過聘請專業(yè)咨詢機構,研究制定了“5+24+72”三級跨部門、跨領域的信用風險分類指標體系,構建科學有效的信用風險分類監(jiān)管模型。
在此基礎上,制定出臺《企業(yè)信用風險分類監(jiān)管實施細則(試行)》,將企業(yè)劃分為高風險、較高風險、中風險、低風險四類,從監(jiān)管頻率、“雙隨機、一公開”、行政處罰幅度、告知承諾制等方面采取差異化監(jiān)管措施,提高監(jiān)管的準確性和有效性。
對運輸企業(yè)和車輛的失信行為則實行記分處理,2019年共形成建筑廢棄物運輸車輛誠信計分記錄1096條。
在家政方面,制定《家政服務信用等級評定規(guī)范》,搭建實名制公益服務平臺,全量歸集150家家政企業(yè)、25萬家政從業(yè)人員信用信息,不斷完善家政服務機構信用記錄、跟蹤評價和管理制度。
與此同時,廣州積極開展信用監(jiān)管應用支撐平臺建設,構建企業(yè)信用綜合評價指標體系,支撐各職能部門開展事前核查、事中評價和分級分類監(jiān)管、事后實施聯(lián)合獎懲,并探索推動市企業(yè)信用綜合評價結(jié)果在“雙隨機、一公開”監(jiān)管領域應用,實現(xiàn)“信用良好者無事不擾、違法失信者利劍高懸”。
來源:信用中國