10月22日，公安部召開新聞發(fā)布會，通報公安部服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”，深化公安交管“放管服”改革，推出優(yōu)化營商環(huán)境12項措施情況。發(fā)布會由公安部新聞發(fā)言人郭強(qiáng)主持，公安部交通管理局局長李江平、副局長劉宇鵬介紹相關(guān)情況并回答記者提問。

　　郭強(qiáng)表示，近年來，黨中央、國務(wù)院對深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境工作作出系列重要部署，習(xí)近平總書記作出重要指示。公安部黨委多次深入專題研究，國務(wù)委員、公安部部長趙克志提出明確要求。在治安、交管、出入境等方面，公安部持續(xù)推出“放管服”改革措施，為群眾和企業(yè)提供了高效優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)。

　　近日，在深入調(diào)研、綜合分析基礎(chǔ)上，圍繞“異地辦”“便捷辦”“網(wǎng)上辦”三個方面，公安部再次推出12項公安交管“放管服”改革新舉措，為群眾生產(chǎn)生活和企業(yè)經(jīng)營發(fā)展帶來更多便利。

　　公安部交通管理局局長李江平表示，近年來，我國交通大發(fā)展持續(xù)深入推進(jìn)，人車路等交通要素保持高位增長，截至2020年9月，全國機(jī)動車保有量達(dá)到3.65億輛，其中汽車達(dá)到2.75億輛，駕駛?cè)诉_(dá)4.5億人。面對經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的新形勢，人民群眾對交管工作的新要求，公安部堅持問題導(dǎo)向、民意引領(lǐng)，不斷深化“放管服”改革，在推行車檢、駕考、號牌管理等改革基礎(chǔ)上，2018以來又陸續(xù)推出了4批42項公安交管“放管服”改革措施，累計惠及8億多人次，為群眾企業(yè)減少辦事成本400多億元。

　　為認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中國人民警察警旗授旗儀式上的重要訓(xùn)詞精神，落實全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議部署，國務(wù)委員、公安部部長趙克志明確要求，公安機(jī)關(guān)要立足職能，服務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能，全力推進(jìn)“放管服”改革，服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”工作。公安部交通管理局在總結(jié)改革實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，廣泛聽取社會各界意見建議，主動回應(yīng)群眾企業(yè)需求，進(jìn)一步推出“異地辦”“便捷辦”“網(wǎng)上辦”等三個方面12項新舉措。

　　一是在推行“異地通辦”方面，推出摩托車駕駛證全國“一證通考”、推行摩托車轉(zhuǎn)籍異地通辦、試行私家車登記持身份證全省通辦、推行二手車出口臨牌異地通辦等4項措施。

　　二是在推進(jìn)“簡政放權(quán)”方面，推出擴(kuò)大私家車免檢范圍、優(yōu)化檢驗周期，放寬小型汽車駕駛證申請年齡，優(yōu)化大中型客貨車駕駛證申請條件，擴(kuò)大駕駛?cè)梭w檢醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍，便利殘疾人家庭共用車輛等5項措施。

　　三是在深化“網(wǎng)上服務(wù)”方面，推出道路運輸企業(yè)信息查詢提示服務(wù)、駕駛?cè)私煌ò踩涗浘W(wǎng)上查詢服務(wù)、試點機(jī)動車交強(qiáng)險信息在線核查服務(wù)等3項措施。

　　以上12項改革新措施將自今年11月20日起實施。為保證新措施順利啟動、精準(zhǔn)落地，我們已制定配套制度規(guī)范，組織信息系統(tǒng)升級，部署各地公安交管部門做好實施準(zhǔn)備。下一步，將加強(qiáng)督查督辦，狠抓改革落實，保證改革取得惠民利企的實效，讓群眾辦事更便捷、企業(yè)營商更便利。

　　下面是記者提問。

　　問：請詳細(xì)介紹一下便利摩托車登記考證有哪些新舉措？

　　公安部交管局副局長劉宇鵬

　　近年來，公安部相繼推出摩托車全國通檢、新車免檢等措施，大大便利了城鄉(xiāng)摩托車主異地工作生活，目前已有142萬輛摩托車異地檢驗，766.4萬輛摩托車享受新車免檢政策，減少群眾交通、檢車費用10億元。

　　隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，人員、車輛、貨物大流動持續(xù)增強(qiáng)，快遞、外賣等新業(yè)態(tài)蓬勃興起，在外地駕駛摩托車務(wù)工的人員日益增多，異地考領(lǐng)摩托車駕駛證需求旺盛。為此，在實行小型汽車駕駛證全國“一證通考”、非營運小微型客車檔案網(wǎng)上轉(zhuǎn)遞基礎(chǔ)上，公安部再推出兩項便利摩托車登記考證的新措施，方便群眾在異地工作、生活。

　　一是推行摩托車駕駛證“全國通考”。申請人可以憑居民身份證在全國范圍內(nèi)任一地申領(lǐng)摩托車駕駛證，無需再提交居住證或者居住登記憑證，進(jìn)一步便利群眾就近、自主考試領(lǐng)證。

　　二是推行摩托車轉(zhuǎn)籍信息網(wǎng)上轉(zhuǎn)遞。對在全國范圍內(nèi)辦理摩托車轉(zhuǎn)籍登記的，申請人可以直接到車輛遷入地車輛管理所申請辦理，無需再回遷出地驗車、提取檔案，車輛信息網(wǎng)上轉(zhuǎn)遞，適應(yīng)常態(tài)化疫情防控需要，減少面對面接觸式辦理，減少群眾兩地間往返，減輕群眾負(fù)擔(dān)。

　　問：此次改革在便利機(jī)動車登記方面有什么新的舉措？

　　公安部交管局局長李江平

　　根據(jù)《機(jī)動車登記規(guī)定》，目前機(jī)動車所有人可以在戶籍地以外辦理機(jī)動車登記，滿足群眾異地工作生活駕車需求；但同時需提交所在地居住證明，以便提供精準(zhǔn)化服務(wù)管理。

　　隨著經(jīng)濟(jì)要素社會流動性不斷增強(qiáng)，群眾在異地工作生活更加普遍。為進(jìn)一步便利群眾異地駕車出行，此次改革試行私家車登記持身份證全省通辦，對本省戶籍居民在省（區(qū)）內(nèi)異地辦理小微型非營運載客汽車新車注冊登記的，申請人可以憑居民身份證直接申請，無需再提交居住證或居住登記憑證，便利群眾省內(nèi)異地購車登記，助推省域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。

　　考慮到各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平差異較大、交通結(jié)構(gòu)不同等因素，該項措施先行在內(nèi)蒙古、安徽、福建、江西、湖北、廣東、廣西、海南、貴州、云南、陜西、甘肅等12個省（區(qū)）試點，公安部將密切跟蹤、及時總結(jié)、科學(xué)評估，根據(jù)試點實施情況有序推進(jìn)擴(kuò)大范圍，不斷拓展改革受益面。此外，對于已經(jīng)實施小客車總量調(diào)控的地方，仍需按當(dāng)?shù)卣邎?zhí)行。

　　問：在便利二手車出口方面有哪些新舉措？

　　公安部交管局副局長劉宇鵬

　　二手車出口對促進(jìn)與其他國家經(jīng)貿(mào)往來，服務(wù)構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局具有重要作用。2019年，商務(wù)部會同公安部、海關(guān)總署印發(fā)《關(guān)于支持在條件成熟地區(qū)開展二手車出口業(yè)務(wù)的通知》，部署在全國試點推行二手車出口，激發(fā)國內(nèi)汽車消費市場活力、促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，為開展二手車出口創(chuàng)造便利環(huán)境，助推外貿(mào)穩(wěn)增長工作。此次改革：

　　一是便利臨牌核發(fā)。對二手車出口企業(yè)收購機(jī)動車用于出口的，簡化辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)，可以直接申領(lǐng)臨時行駛車號牌，無需核發(fā)正式號牌，簡化手續(xù)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　二是便利轉(zhuǎn)移登記。對二手車出口企業(yè)在異地收購機(jī)動車的，可以在機(jī)動車原登記地直接申領(lǐng)臨時行駛車號牌，無需返回企業(yè)所在地辦理，減少企業(yè)兩地間往返，降低交易成本。

　　問：此次改革對機(jī)動車安全技術(shù)檢驗有什么便利政策？出于什么考慮？

　　公安部交管局局長李江平

　　機(jī)動車安全檢驗是《道路交通安全法》確立的重要法律制度，對保障車輛安全性能、預(yù)防和減少道路交通事故、保證人民生命財產(chǎn)安全發(fā)揮了重要作用。近年來，公安部會同市場監(jiān)管等部門，不斷推出便利機(jī)動車檢驗的改革措施，實行小客車上牌免檢、私家車6年內(nèi)免檢、跨省異地檢車、網(wǎng)上預(yù)約檢車、機(jī)動車檢驗標(biāo)志電子化等措施。目前，已有1.9億車主享受免檢政策， 2223萬車主跨省異地檢車，1.1億車主通過網(wǎng)上領(lǐng)取了檢驗標(biāo)志電子憑證。

　　隨著汽車工業(yè)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步，汽車產(chǎn)品質(zhì)量不斷提升，車輛保養(yǎng)維修專業(yè)化水平不斷提高，群眾對進(jìn)一步放寬私家車檢驗的呼聲較高。此次改革，公安部積極回應(yīng)社會反映，經(jīng)商國家汽車產(chǎn)業(yè)主管、質(zhì)量監(jiān)督等部門及相關(guān)行業(yè)，進(jìn)一步改革車檢范圍和周期。

　　一是擴(kuò)大私家車免檢范圍。在實行6年以內(nèi)的非營運6座以下小微型客車免檢基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大免檢范圍，將6年以內(nèi)的7-9座非營運小微型客車（面包車除外）納入免檢范圍。每兩年需要定期檢驗時，機(jī)動車所有人提供交通事故強(qiáng)制責(zé)任保險憑證、車船稅納稅或者免稅證明后，可以直接向公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請領(lǐng)取檢驗標(biāo)志，無需到檢驗機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全技術(shù)檢驗。

　　二是優(yōu)化檢驗周期。對超過6年不滿10年的非營運小微型客車（面包車除外），檢驗周期由每年檢驗1次放寬至每兩年檢驗1次，即私家車10年內(nèi)僅需上線檢測2次，分別是第6年、第8年。對10年以上的私家車，仍然按照原規(guī)定的檢驗周期執(zhí)行，即10-15年的，每年檢驗一次，15年以上的，每半年檢驗一次。該措施實施后，全國將有1.7億多私家車主享受到改革帶來的便利。

　　需要提示的是，有兩種特殊情況：一是面包車實際使用中非法改裝、客貨混裝等問題較多，由此引發(fā)的群死群傷事故時有發(fā)生，此次暫不納入免檢范圍。二是免檢車輛如果發(fā)生造成人員傷亡的交通事故或者非法改裝被依法處罰的，對車輛安全性能影響較大，仍需按原規(guī)定周期檢驗。

　　據(jù)了解，世界上絕大多數(shù)國家和地區(qū)實行機(jī)動車檢驗制度，私家車的檢驗周期通常分兩個階段：一是新車設(shè)定免檢周期，一般為3到6年，如法國、意大利、韓國等4年內(nèi)免檢，德國、英國、日本、新加坡等3年內(nèi)免檢，我國香港、臺灣地區(qū)分別為6年、5年內(nèi)免檢；二是舊車檢驗周期相對較短，免檢期過后，德國、法國、意大利、日本、韓國、新加坡等大多數(shù)國家每2年檢驗1次，我國香港、臺灣地區(qū)每年檢驗1次。此次檢驗周期調(diào)整后，我國私家車檢驗的周期與世界上大多數(shù)國家基本相當(dāng)。

　　問：請介紹一下對便利駕駛證申領(lǐng)條件方面的改革措施？為什么放寬小型汽車駕駛證申領(lǐng)年齡？

　　公安部交管局副局長劉宇鵬

　　隨著我國人民生活條件持續(xù)改善，國民身體素質(zhì)明顯增強(qiáng)，人均預(yù)期壽命不斷延長，2019年我國人均預(yù)期壽命達(dá)到77.3歲。居民人均壽命提升、健康狀況改善，使得群眾生產(chǎn)生活中駕車出行需求持續(xù)增長，呼吁進(jìn)一步放寬學(xué)駕年齡，進(jìn)一步方便就近體檢。此次改革，公安部會同相關(guān)部門深入研究論證，進(jìn)一步優(yōu)化駕駛證申請條件。

　　一是放寬小型汽車駕駛證申領(lǐng)年齡。對申請小型汽車、小型自動擋汽車、輕便摩托車駕駛證的年齡上限由70周歲調(diào)整為不作限制，對70周歲以上人員考領(lǐng)駕駛證的，增加記憶力、判斷力、反應(yīng)力等能力測試，且需每年進(jìn)行一次身體檢查，提交體檢證明。這是適應(yīng)老齡化社會發(fā)展的新需求，既便利老年人考領(lǐng)駕駛證，又保證身體條件符合安全駕駛要求，也是世界上絕大多數(shù)國家的普遍做法。

　　二是優(yōu)化大型客貨車駕駛證申領(lǐng)條件。申請大型客車、牽引車駕駛證的年齡下限由26周歲、24周歲降低至22周歲，申請大中型客貨車駕駛證年齡上限由50周歲調(diào)整至60周歲。同時，縮短增駕時間間隔，申請大型客車駕駛證的，由取得大型貨車駕駛證至少5年縮短至3年；申請牽引車和中型客車駕駛證的，由取得大型貨車駕駛證至少3年縮短至2年。

　　這一調(diào)整，將方便更多群眾申請大型客貨車駕駛證，擴(kuò)大職業(yè)準(zhǔn)入范圍，落實“六穩(wěn)”“六保”工作任務(wù)，促進(jìn)客貨運輸和物流行業(yè)健康發(fā)展。同時安全標(biāo)準(zhǔn)不降低，要求增駕大型客貨車駕駛證時無相應(yīng)周期的滿分記錄，保證駕駛?cè)耸胤ò踩{駛經(jīng)歷，把好駕駛準(zhǔn)入關(guān)。

　　三是擴(kuò)大體檢醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍。隨著我國公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，醫(yī)療機(jī)構(gòu)專業(yè)水平、服務(wù)能力明顯提升，城鄉(xiāng)覆蓋面越來越廣，更多醫(yī)療機(jī)構(gòu)具備駕駛?cè)梭w檢能力。此次改革，對辦理機(jī)動車駕駛證需要提交身體條件證明的，體檢機(jī)構(gòu)由縣級或者部隊團(tuán)級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)擴(kuò)大到符合健康體檢資質(zhì)的二級以上醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、健康體檢中心等醫(yī)療機(jī)構(gòu)，方便群眾就近體檢。

　　另外，此次還推出了便利殘疾人家庭共用車輛的措施，對于持有C2小型自動擋汽車駕駛證（含C2）以上的人員，可以駕駛上肢殘疾人專用小型自動擋載客汽車，便利殘疾人家庭成員及其他服務(wù)殘疾人出行的人員共用車輛，更好保障殘疾人權(quán)益。

　　問：請介紹一下此次改革“互聯(lián)網(wǎng)+交管”有哪些新措施？

　　公安部交管局局長李江平

　　近年來，公安部推行互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)管理平臺和“交管12123”手機(jī)APP等系統(tǒng)，形成集網(wǎng)頁、短信、手機(jī)APP、語音為一體的交管信息化服務(wù)體系，交管互聯(lián)網(wǎng)用戶達(dá)3.54億，提供網(wǎng)上辦牌辦證、事故快處、學(xué)習(xí)教育等服務(wù)21.9億次。

　　此次改革，公安部進(jìn)一步創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+交管”服務(wù)機(jī)制，充分運用交管大數(shù)據(jù)服務(wù)民生、賦能經(jīng)濟(jì)、保障安全。

　　一是推行道路運輸企業(yè)信息查詢提示服務(wù)。公安交管部門通過互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)管理平臺，向道路運輸企業(yè)推送交通安全風(fēng)險預(yù)警提示，提供查詢本企業(yè)機(jī)動車和駕駛?cè)私煌ㄟ`法、事故等信息服務(wù)，方便企業(yè)強(qiáng)化源頭安全管理、加強(qiáng)駕駛?cè)税踩逃㈩A(yù)防和降低企業(yè)運行風(fēng)險。

　　二是推行駕駛?cè)私煌ò踩涗浘W(wǎng)上查詢。駕駛?cè)丝梢酝ㄟ^“交管12123”APP查詢、下載近三年交通責(zé)任事故、準(zhǔn)駕車型變化、交通違法和記滿分等記錄，方便其在申請道路運輸從業(yè)資格證件、工作應(yīng)聘等生產(chǎn)生活中出示、使用交通安全記錄電子憑證，助推穩(wěn)就業(yè)保民生，提升駕駛?cè)苏\信守法意識。

　　三是試點開展機(jī)動車交強(qiáng)險信息在線核查。推進(jìn)公安交管部門與銀保監(jiān)部門信息共享，在試點地區(qū)辦理機(jī)動車登記、核發(fā)檢驗合格標(biāo)志時，車輛管理所網(wǎng)上核查機(jī)動車交強(qiáng)險信息，申請人無需再提交紙質(zhì)憑證，進(jìn)一步減手續(xù)、減環(huán)節(jié)，優(yōu)化營商環(huán)境。在天津、內(nèi)蒙古、江蘇、浙江、江西、廣東、廣西、新疆等8省（區(qū)、市）試點基礎(chǔ)上，全國逐步推行。

來源：信用中國