日前，教育法修正案草案（以下簡(jiǎn)稱“草案”）提交全國(guó)人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議二審，草案進(jìn)一步完善了對(duì)于冒名頂替入學(xué)行為和需要承擔(dān)的法律責(zé)任的規(guī)定，擬對(duì)組織、指使他人實(shí)施冒名頂替的行為加大處罰力度。

　　記者注意到，草案將“冒名頂替”行為表述為“盜用、冒用他人身份，頂替他人取得的入學(xué)資格”。草案規(guī)定，對(duì)盜用、冒用他人身份，頂替他人取得的入學(xué)資格的，將責(zé)令停止參加相關(guān)國(guó)家教育考試的年限由“一年以上三年以下”修改為“二年以上五年以下”。

　　中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉表示，今年3月起實(shí)施的刑法修正案明確將盜用、冒用他人身份，頂替他人取得的高等學(xué)歷教育入學(xué)資格等行為入刑，此次草案系與之相銜接，將冒名頂替行為的表述盡可能相統(tǒng)一，同時(shí)通過(guò)提高參加考試的時(shí)間成本，進(jìn)一步加大對(duì)該行為的處罰力度。

　　此外，草案還增加規(guī)定，組織、指使盜用或者冒用他人身份，頂替他人取得的入學(xué)資格的，屬于公職人員的，依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　儲(chǔ)朝暉認(rèn)為，冒名頂替事件往往不是單靠頂替者一個(gè)人的力量達(dá)成的，被頂替者也往往是經(jīng)過(guò)精心策劃被選定的，“要查清這個(gè)鏈條上的組織者，刑法修正案對(duì)此也已經(jīng)做出了明確規(guī)定，要從重處罰鏈條上參與組織的人員。”

　　而對(duì)于如何徹底消除冒名頂替事件，儲(chǔ)朝暉表示，加大法律的約束和懲罰力度只是一個(gè)方面，此舉可以對(duì)冒名頂替者及組織人員起到警示和震懾的作用，但若要從源頭遏制冒名頂替事件發(fā)生，還需要進(jìn)一步完善考試程序等相關(guān)規(guī)范，做到兩者相統(tǒng)一。

　　目前，教育部正在對(duì)規(guī)范教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)校外培訓(xùn)管理等問(wèn)題開(kāi)展研究，制定工作方案。全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)發(fā)言人臧鐵偉表示，待條件成熟，在對(duì)教育領(lǐng)域法律統(tǒng)籌修改時(shí)，會(huì)對(duì)規(guī)范教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、為孩子減負(fù)方面的內(nèi)容一并作出規(guī)定。

來(lái)源：信用中國(guó)